核电装备产业集群效应不足营养品

核电装备产业集群效应不足

山东海阳、浙江海盐、江西九江、广东江门、江苏南京，这些地方与核电装备制造有什么关系？回答是：这些地方未来可能都将聚集一大批核电装备制造企业，成为我国核电产业基地的“排头兵”。

核电发展带动产业链

不久前，山东海阳市投资5.2亿元的核电重大专项和投资2.3亿元的国核电力设计研究院海阳基地两个项目同时开工。据悉，今年年内还将开工核电运营服务中心、丰汇重型特种起重设备、核电用T型管3个核电相关配套项目，总投资5.8亿元，将使核电设备制造业向更尖端、更完备、更精密化迈进。

若用“近水楼台先得月”形容类似海阳这样初显规模的核电产业基地，并不为过。显而易见，依靠在运或在建的核电项目，是其最大的优势。

“一个庞大的‘蛋糕’衍生出集群效应，是产业良性发展的必然趋势，而向规模化迈进、做强做大做优，是产业发展的目的。”一位业内人士告诉记者。

“十一五”期间，随着我国核电建设速度加快，除了浙江、江苏、广东等早期发展核电的省份外，四川、江西、山东、湖南、湖北、陕西等省份，也加入到核电相关产业的队伍中来。

数据显示，目前我国已核准13个核电项目，在建机组28台，在建总装机已达3000万千瓦。根据中国工程院发布的《中国能源中长期（2030年、2050年）发展战略研究》，2020年我国核电总装机达到7000万千瓦的目标是可能实现的。可以确定的是，随着核电设备国产化率的提高，巨大的国内设备生产市场的形成指日可待。

所以，核电的发展对整个产业链的带动是毋庸置疑的。

集群效应初见端倪

2009年6月，山东省《关于促进核电装备制造业加快发展的指导意见》明确指出要围绕海阳、荣成核电厂建设，将山东省建成国内外知名的核电装备制造业基地。同年10月，湖南省提出将依托桃花江核电站重点工程建设，着力提高核电站本省配套率和配套水平，打造具有一定特色的核电装备制造产业。2010年2月，广东江门市与中广核电集团签署《关于台山清洁能源（核电）装备产业园规划建设的战略合作框架协议》，国内首个“核电特区”的核电装备产业集群初步显现。2010年12月，江西省发改委正式批复设立九江核电产业基地，并将其定为省级产业基地。

“核电产业集群发展，有利于促进核电以及相关装备制造业的发展。”中投顾问能源行业研究员任浩宁接收记者采访时表示，“集群化发展促使产业内部分工更加精细，通过企业之间的分工合作，可以大幅降低生产成本，提高生产效率。其次，集群发展能促使企业在地理位置上更加集中，有利于加强企业之间的联系，促进企业互相学习，推动核电技术的进步。另外，产业内部分工的精细化和产业集聚带来的竞争压力迫使装备制造企业加强技术创新，提高产品质量。”

从目前的在建规模看，我国已是名副其实的核电大国，设备制造企业纷纷涉足“核电”产业也是必然趋向。但这是否能说明目前我国核电产业已经具备集群化效应？

任浩宁分析认为，目前集群效应并不明显。各个省市圈地建园，产业分散，尚未形成具备规模效应和集群效应的核电基地。

如何成就真正集群化？

为什么集群效应并不明显？是什么导致的呢？

业内人士给出的解释是：作为一个产业链条，各个环节的关联度不高，而且民营企业在这个链条上表现出明显的弱势。

任宁浩向记者分析了上述人士的断言：首先，核电相关企业各自为战，缺乏相互间的合作，使得企业运营成本较高、资源利用率较低、信息交流不畅。其次，国内的核电产业链发展尚未完善，没有形成精细化分工。而具备核电投资资质的国有企业，则在产业链发展上占有明显优势，民营企业机会较少。如此不利于产业的健康发展。

那么，核电产业集群发展需要打破哪些障碍，政府和企业应该扮演什么角色？

上述业内人士告诉记者：“政府应该起主导的作用，必须积极引导产业发展，促进产业的优化聚集。”

“建设核电设备生产基地，完善配套功能建设、基础设施建设和服务设施建设，制定吸引核电相关企业的优惠政策，吸引核电设备制造企业前来投资设厂。”任宁浩建议：“通过有效的资源、关系整合，拉动核电相关企业集聚，形成规模效应，发挥企业资源整合的协同效应。”

“另外从国有企业的角度来看，其应当利用自身号召力，加强与地方政府以及配套企业的合作，推动核电产业集群化发展。从配套企业的角度来看，应当充分利用政府推动行业集聚的政策，在产业链中找准位置，扬长避短。”任宁浩说。

而就目前日本核事故对我国核电发展速度的影响，业内一致认为，事故短期内会对我国核电产业规模化和集群化发展产生一定的不利影响，但从长期来看，影响有限。

由于目前我国核电总体规划未发生变化，业内人士就此指出：“十二五”及“十三五”期间我国核电仍然有巨大发展潜力，核电产业规模化、集群化发展当属必然。

“另外，日本核事故使核电站的安全性得到了前所未有的重视，这对核电装备制造企业的产品质量提出了更高要求，会促使核电装备制造企业加快规模化、集群化发展，提高产品生产规模和质量。”任宁浩告诉记者。

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